截至7月1日，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均实现执业药师注册网上全程办理。负责此项工作的国家药品监督管理局执业药师中心（以下简称中心），克服长期以来人手紧张、资金不足的困难，为了使百万执业药师“零跑动”，已经默默奋斗了12年。

执业药师注册系统的建设情况

中心副主任陈皎向记者介绍，2004年，《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》决定保留执业药师注册，并设定为行政许可事项。2008年，为贯彻《行政许可法》，实行政务公开，提高行政效能和政府公信力，由原国家食品药品监督管理局领导建设了执业药师注册系统。各省（区、市）原食品药品监督管理局为执业药师注册机构，负责注册申请的受理、审批工作。通过执业药师注册系统，各注册机构在外网受理执业药师注册申请，在国家局专网进行审核，再经外网发布审批信息，实现执业药师注册申请、审核、公示一体化管理。

陈皎说：“2008年，系统建设伊始即，就构建了全国执业药师注册的一盘棋管理模式，促进了执业药师注册工作的标准化、规范化。”

执业药师注册系统运营7年后，2014年9月，原国家食品药品监管总局批准拨付专项资金，用于执业药师注册系统改造升级。经过需求调研、招标政采、软件开发、数据迁移、上线部署、人员培训，2015年12月系统初步建成，上线试用。2016年10月完成初验收，在全国推广应用。此后，中心持续优化功能，测评系统安全状况，差缺补漏、整改完善。2018年4月通过最终验收，至今一直平稳运行。

截至今年6月底，执业药师注册平台门户网站访问用户已达850余万人次，日均访问量超1.7万人次。日常有540余名工作人员开展注册审批工作，日均审批1000人次以上，网上全程模式日均审批500人次以上。已完成注册审批1228488人次，办结首次注册435249人次，再次注册357850人次，变更注册324938人次，注销注册110451人次。

中心配合国家药监局药品监管司和有关省级局，核实录入“挂证”人员信息，以执业药师注册数据为基点，开展执业药师注册动态和队伍发展情况分析，为执业药师制度建设提供了数据支撑。

执业药师注册系统取得的成效

如今，全国任何地方的执业药师，只需要在网上填报基本信息、执业单位、岗位等注册信息，上传电子材料，无须跑路，即可办理执业注册。高效便捷的背后，是中心多年来与各省药监局努力协调、充分沟通、共同合作的结果。

陈皎表示，中心反复与各省局讲解国务院加快推进“互联网+政务服务”相关政策，系统介绍执业药师注册系统“网上全程办理”的功能特点，推动各省局启用网上全程模式。

为了做好落地工作，中心一方面发放执业药师注册系统网上全程申报和审批流程的电子培训资料；另一方面运用QQ、微信、电话等渠道，解答各省局在开通网上全程办理过程中遇到的问题，并优化现有执业药师注册系统应用程序，软硬件设备设施，监视系统流量和服务器性能，及时清理冗余资源，减少服务器资源占用，保障网上全程顺利办理。

执业药师注册系统规范了网上许可信息，让政务服务更清晰，体现在:一是在执业药师综合信息服务门户，集中全面公开执业药师注册管理相关的政策法规、通知公告、注册类型、表格样式等。二是规范、完善执业药师注册办事指南，列明设定依据、办理条件、流程时限、收费标准、注意事项等；明确提交材料的名称、依据、样式、份数、真实性保证等要求，并提供规范的表格和填写说明。三是及时公示执业药师首次注册、变更注册、再次注册、注销注册许可信息，并提供执业药师注册到期信息提醒和过期自动注销注册公告，许可信息公开透明，接受群众监督。四是根据机构改革进程及时更新行政审批机构名录信息，实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。

陈皎表示，创新网上服务模式，让政务服务更智慧，一直是中心致力追求的目标。为此，通过设计“小智在线”的智能服务，以生动活泼互动的方式答疑解惑，并通过联系电话、投诉举报等方式，多途径解决执业药师注册相关问题。注册系统设计了智能指引功能，为执业药师提供个性化，随身定制的可选注册类型，引导执业药师正确填报注册信息。同时，注册系统还开发了审批进度色标提示功能，绿色表示通过，执业药师可随时查阅其申请事项的审批进程。

每年6月至10月，是执业药师职业资格证书下发高峰时段。注册系统为执业药师注册数据分析提供了方便，有利于把握和预判执业药师办事需求，实现了高峰时段“不拥堵”。

陈皎告诉记者，执业药师注册系统督促注册管理机构工作人员更加关心执业药师、关注执业药师意见，及时解答执业药师提出的咨询问题。针对“挂证”等热点问题，深入政策解读，回应社会关切。

执业药师注册系统更是全国一体化体系，不仅设有执业药师职业资格数据信息库，方便注册审批时审核查验执业药师职业资格真伪，还能自动完成执业药师跨地区变更注册信息互通，可直接与国家药监局及相关政务信息共享平台整合，推进部门间信息共享和业务协同。

（摘自中国食品药品网）