2008年11月6日，国家食品药品监督管理局举行法律专家咨询组聘任仪式，张敬礼副局长为马怀德等8位法律专家颁发聘书。

　　张敬礼副局长在讲话中指出，建立和完善监管体制、健全法制，整顿和规范市场秩序，加强食品药品监管，推进政府职能转变，坚定不移地推进依法行政，确保人民群众的饮食用药安全，是现代社会经济发展和政治稳定的基本要求，是加强依法监管能力建设的基本要求。随着国家食品药品监督管理局食品药品监管职能的调整和发展，涉及食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械等方面的法律事务也会不断增多。

　　张敬礼副局长在讲话中说，《食品药品监管系统依法行政实施意见》明确提出，经过十年左右的努力，基本实现建设法治政府部门的目标，把实行科学民主决策、推进依法行政、加强执法监督作为国家食品药品监督管理局工作的三项基本内容。结合正在开展的“学习实践科学发展观”活动，国家食品药品监督管理局党组研究决定，成立法律专家咨询组，为依法行政和食品药品监管工作提供法律支持，实现行政决策的法制化、科学化、民主化，妥善圆满应对各类法律纠纷。

　　法律专家咨询组成员由行政法专家、民商法专家、刑法专家和法律实务专家组成，将对国家食品药品监督管理局食品药品监管工作中的疑难法律事务，国家食品药品监督管理局起草法律法规规章及规范性文件制定，重大行政决策等提供咨询意见，或者进行法律论证。